县内一些场镇没有建设专门的供水和污水处理设施，经常出现场镇缺水、污水直排的现象。

只有13个经济体从中等收入进入到高收入。第三步，有些产业可能国内企业还没进入，那为何不把参照国的夕阳产业吸引进来？他们一定有积极性利用国外较低的要素生产成本，政府可以把他们进入的瓶颈消除。

林毅夫长期致力于人类发展命题的求索：占世界绝大多数的发展中国家如何摆脱贫困，走向繁荣。怎么解释？林毅夫：基本上我只是讲对外部性的补偿，我从来没有讲补贴，也没有保护。这时它的资本积累和工资上升也很快。问题根源不在投资《英才》：现在大家都愿意投资房地产，这能满足中国产业升级的需要吗？林毅夫：这是非常危险的状况，我们确实需要调控，因为大部分国家出现金融危机都跟房地产泡沫有关。如果我谈政府的作用，就可能导致政府犯错。

所以第一步就是通过这个框架找准具有潜在比较优势的产业，这样既防止政府太冒进，也防止各种利益集团寻租。我们2007—2011年，GDP增加20万亿，贷款增加30万亿，储蓄增加40万亿。当前多哈贸易多边会谈仍在僵持中，继TPP（跨太平洋伙伴关系协议）之后，美国和欧洲又启动TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）贸易谈判，而中国都未被邀请入座。

最后，除了开放之外，李克强的改革也自有其不同以往的特色，那就是他多次强调激活市场的活力，各项改革措施都以激活市场活力为目标，进一步剔除经济体制中残留的双轨制，无论价格还是准入。当前中国经济杠杆比率已经非常高，甚至透支了未来的空间，未来十年内去杠杆压力将会激增。从李克强3月15日上任以来，李克强经济学成为热门词，但是政策内涵却众口纷纭。李克强强调，要避免为了短期经济绩效而求助于短期刺激政策。

首先，认可中国潜在经济增长从高速降低到中高速的自然趋势，不会为追求之前的高增长而牺牲结构调整与改革的步调。那么谁最能代表市场？对于中国而言，自然是市场中的自由个体和民营企业家

这实际上延续了李克强9月8日在英国《金融时报》署名文章中的表态，那就是面对外界对中国硬着陆的担忧、改革是否继续的疑问，他坚称，中国将保持经济长期健康发展，将继续走改革开放之路。其次，坚持开放也是李克强一贯基调。回顾历史，在中国的开放过程中，外来刺激的作用不可小觑。现在，李克强构思的第三波开放，思路逐渐明晰：他上任以来力推上海自贸区，不仅仅是探索如何强化中国与世界经济的联系，而且是如何引进现代经济运行的一系列国际通用做法与游戏规则。

从李克强3月15日上任以来，李克强经济学成为热门词，但是政策内涵却众口纷纭。身处互联网时代，中国总理李克强也打趣不存在现代鲁滨逊，夏季达沃斯仍旧冠盖云集。进入专题： 李克强经济学 。李克强式改革就是希望通过约束政府、留给市场更大的空间来激活市场活力。

李克强首次以中国总理身份亮相达沃斯，正值中国经济备受关注之际，当他阐明其施政路线图时，国人与世界自会聆听。在国内金融市场深度不够、金融制度滞后、金融机构同质竞争情况之下，对比国际经验可知，以放开资本账户管制为代表的金融自由化，往往有诱发金融危机风险。

首先，认可中国潜在经济增长从高速降低到中高速的自然趋势，不会为追求之前的高增长而牺牲结构调整与改革的步调。不过，如果经济之外的体制既定，经济领域的改革能够走多远呢？或许，中国应该再度重视边缘力量，让其回到中心。

上海自贸区的出现，也是对于TPP等外界变化的主动回应。虽然这次李克强破例在论坛开幕之前接见参会的中外企业家，遗憾的是提问方基本是自国外企业家，罕见民营企业家身影。当下是中国经济的十字路口，增长下行成为长期趋势，国内利益集团纵横蟠扎，中国正在酝酿一次以开放促改革的历史突围。在2012年的博鳌论坛，时任副总理的李克强就强调开放，表示秉承开放包容是亚洲健康与可持续发展的客观要求（可参见此前专栏《李克强的博鳌方案》)。选择国际媒体发声本来就是一个重要的对话姿态，他在本次达沃斯期间的活动安排频次和参与时间也显然高于前任，显然有阐释施政意图、稳定外界预期之意。事实上，在达沃斯在回答瑞士信贷集团董事会主席乌尔斯•罗纳关于金融开放的问题时，李克强也特别强调，金融改革当中重要问题是要防范金融风险。

在上海自贸区进一步开放外资机构准入、开放金融服务、放开民营银行等非常必要，但对于资本账户开放措施，应充分考虑其全局效应。例如，李克强履职之后承诺并大力推进的第一件事情就是取消和下放多项行政审批事项以及放开多行业市场准入，以求把该放的权放开、放到位。

因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。李克强表示，在上海建立自由贸易试验区，将探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。

回头来看，开放是手段，改革是目的，对外的开放最终要落实到对内的改革。这是李克强第二次为英国《金融时报》撰文。

不同的是，上任刚好半年的李克强为改革开放制定了有其特色方案，其施政路线图日趋清晰，包含三个要素：首先是认可增速中枢下移而不短期刺激，其次以自贸区等制度建设促进开放，最后则是激活市场活力。第一波开放划定了深圳等四个经济特区，以边缘革命的方式为中国打开了通往世界的大门。第二波开放则以加入WTO的方式，一次性提升了中国与全球经济接轨的水平与规模。他透露中国在不断推进监管体系的完善，也在研究建立存款保险制度，把防范风险的工作做到位了，金融市场化改革的进程就会进一步加快。

李克强强调，要避免为了短期经济绩效而求助于短期刺激政策。权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。

最后，除了开放之外，李克强的改革也自有其不同以往的特色，那就是他多次强调激活市场的活力，各项改革措施都以激活市场活力为目标，进一步剔除经济体制中残留的双轨制，无论价格还是准入。这一试验能否成功关系全局，对外开放的成功要点何在？上限在于放开制度创新，下限在于守住金融风险。

当前多哈贸易多边会谈仍在僵持中，继TPP（跨太平洋伙伴关系协议）之后，美国和欧洲又启动TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）贸易谈判，而中国都未被邀请入座。而大连本地的企业家王健林则表示，第一届夏季达沃斯时来了很多中国企业家，以后每届减少比较多，他很遗憾他的很多好朋友都没来参会。

既然是中国主场，依惯例，中国最高级别官员总是最受关注，前有温家宝，今有李克强。那么谁最能代表市场？对于中国而言，自然是市场中的自由个体和民营企业家。与往届中国总理在达沃斯宣言改革开放一致，李克强演讲也以改革开放为关键词。刚刚故去的经济学家科斯在回顾中国变革历程时，指出不是中国政府而是边缘革命将私人企业家和市场的力量带回中国，所谓边缘革命则由承包制、乡镇企业、个体户和经济特区边缘力量推动，最终促成中国经济的市场转型。

长期以来，企业普遍抱怨政府的有形之手约束了企业的创造与探索自由。当前中国经济杠杆比率已经非常高，甚至透支了未来的空间，未来十年内去杠杆压力将会激增。

上海自贸区虽然只有28平方公里，各界寄托想象甚多，对自贸区金融领域开放的呼声尤其高以此对冲八项政策对于消费的冲击，但力度不宜过大。

这不仅要求我们在信贷政策和财政税收政策上给予相应的短期支持，更为重要的是要给予民间投资更多的市场空间，要通过改革来扩展市场的边界和空间，从而稳定民间资本的信心。特别是在国有企业的资源获取具有先天强势的背景下，国企对民企的挤出效应被不断放大，并直接导致当前以政府投资为主导的经济增长乏力，社会投资日渐萎缩。